Definitie
Een OCMW-vereniging is een rechtspersoon die taken uitvoert die door de OCMW-wet aan de OCMW's zijn toevertrouwd. De OCMW-vereniging kan een vorm van verzelfstandiging zijn of een samenwerkingsverband. In het laatste geval gaat het om samenwerking tussen een OCMW en een ander OCMW, andere openbare rechtspersonen of rechtspersonen zonder winstoogmerk. De samenwerking kan verschillende partners omvatten.
Soorten OCMW-verenigingen
Er bestaan drie soorten OCMW-verenigingen:
- Verenigingen hoofdstuk XII: publiekrechtelijke rechtspersonen die kunnen dienen voor alle opdrachten die aan een OCMW zijn toevertrouwd
- Verenigingen hoofdstuk XIIbis: privaatrechtelijke rechtspersonen die enkel dienen voor de exploitatie van een ziekenhuis of een activiteit die ermee verbonden is
- Verenigingen hoofdstuk XIIter: privaatrechtelijke rechtspersonen die dienen voor het organiseren van alle mogelijke sociale doeleinden, behalve voor de ziekenhuisactiviteiten, die vallen onder hoofdstuk XIIbis
OCMW-verenigingen in de regelgeving
HXII => Hoofdstuk I, titel VIII OCMW-decreet
HXIIbis => Hoofdstuk II, titel VIII OCMW-decreet
HXIIter=> Hoofdstuk III, titel VIII OCMW-decreet
Kenmerken van OCMW-verenigingen
|
Kenmerken
|
Hoofdstuk XII
|
Hoofdstuk XIIbis
|
Hoofdstuk XIIter
|
Oprichtings-
voorwaarden |
- geen specifieke voorwaarden
|
- voldoende schaalgrootte
- indien een ziekenhuis anders niet meer aan de erkenningsvoorwaarden voldoet
|
- als de betrokken rechtsvorm een erkennings-, vergunnings- of subsidiëringsvoorwaarde is
- voldoende schaalgrootte
- oprichting van een nieuwe dienst:
- machtiging van de Vlaamse Regering is nodig
- ism private rechtspersonen
|
| Rechtsvorm |
- heeft rechtspersoonlijkheid, maar geen privaatrechtelijke structuur
|
|
|
| Partners |
- geen rechtspersonen met winstoogmerk
- bij verzelfstandiging: geen partners, enkel OCMW
|
- minimum 3 partners (want is een vzw)
- geen rechtspersonen met winstoogmerk
|
- minimum 1 private rechtspersoon die geen winst nastreeft
- enkel publieke rechtspersonen als de rechtsvorm een voorwaarde is om erkend, vergund of gesubsidieerd te worden
|
| Maximum duur |
|
|
- niets wordt bepaald over de duur
|
| Door wie wordt het OCMW vertegenwoordigd? |
- leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
- voor beheer van ziekenhuis: maximum 1/3 vertegenwoordigers, die geen raadsleden zijn
|
- maximum 1/3 vertegenwoordigers, die geen raadsleden zijn
|
- maximum 1/3 vertegenwoordigers, die geen raadsleden zijn
|
| Impact OCMW op de vereniging? |
- voor beheer van ziekenhuis: stemmenaantal van elke partner wordt verdeeld in verhouding tot ieders inbreng in de vereniging
- buiten ziekenhuissector: minderheidspositie van OCMW is mogelijk
|
- stemmenaantal bepaald in verhouding tot aantal bedden en/of omzet van het ingebrachte ziekenhuis in de vereniging
|
- stemmenaantal vrij te bepalen, wel rekening houden met ieders inbreng
|
Toezicht
|
Toezicht
|
Hoofdstuk XII
|
Hoofdstuk XIIbis
|
Hoofdstuk XIIter
|
Oprichtings-
beslissing |
- bijzonder toezicht
- oprichtingsbesluit en statuten:
- voorleggen aan overlegcomité gemeente - OCMW
- goedkeuring door gemeenteraad en Vlaamse regering
- na goedkeuring door gemeenteraad door Vlaamse Regering
|
- bijzonder toezicht
- statuten bij aanvraag voegen
- oprichtingsbesluit: idem als voor Hoofdstuk XII, ook:
- gemotiveerd advies beheerscomité inwinnen
- rekening houden met bevoegdheden medische raad
- machtiging Vlaamse Regering
|
- bijzonder toezicht
- statuten bij aanvraag voegen
- oprichtingsbesluit: idem als voor Hoofdstuk XII
- enkel goedkeuring Vlaamse Regering als vereniging wordt opgericht om een nieuwe dienst aan te bieden
|
| Andere beslissingen |
- bijzonder toezicht voor:
- wijziging statuten
- vrijwillige ontbinding
- toelaten privaatrechterlijke rechtspersonen als deelgenoot
- beslissing tot toetreden of uittreden van leden
|
- idem als voor Hoofdstuk XII
- machtiging ipv goedkeuring Vlaamse regering (geen personeelsformaties)
|
|
| Termijnen |
- voor gemeenteraad: 40 dagen
- voor de Vlaamse Regering: 100 dagen
- als termijn wordt overschreden, dan wordt goedkeuring verleend
|
- idem als voor Hoofdstuk XII
|
- idem als voor Hoofdstuk XII
|
| Algemeen administratief toezicht |
- beslissingen blijven onderworpen aan het algemeen administratief toezicht volgens de zelfde regels als OCMW's
|
- beslissingen NIET onderworpen aan algemeen administratief toezicht
|
- beslissingen NIET onderworpen aan algemeen administratief toezicht
|