STAP 4 - Gunningfase
4.1. Aanstelling aannemer - procedure
Zoals gesteld in "STAP 2" beperken we ons tot de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en de openbare aanbesteding.
Opgelet: Termijn verplichte inzending aanbestedingdossier
- Binnen de 365 kalenderdagen vanaf de datum van kennisgeving van de belofte van subsidie, moet de aanbestedende overheid de gunningprocedure doorvoeren en de met redenen omklede beslissing omtrent de keuze van de inschrijver, in drievoud indienen bij de gouverneur
- De gouverneur brengt binnen de 50 kalenderdagen na ontvangst van het aanbestedingdossier advies uit aan het T(eam)GI.
- Binnen de 45 kalenderdagen na bovenvermeld advies maakt het T(eam)GI het definitieve voorstel omtrent het subsidiebedrag over aan de bevoegde minister.
- Indien de gunningprocedure wordt doorgevoerd binnen de 365 kalenderdagen vanaf de datum van verzending van de belofte van subsidie en indien het gunningbedrag niet hoger is dan 110% van de goedgekeurde raming of niet lager dan 85% ervan wordt deze inschrijving door de bevoegde Vlaamse overheid aangehouden en de eerder genomen vastlegging aangepast. De aanbestedende overheid wordt binnen de 115 kalenderdagen, te rekenen vanaf de datum van het aangetekend versturen van het aanbestedingdossier, in kennis gesteld van de beslissing van het goedgekeurde subsidiebedrag.
- Indien de termijn van 365 kalenderdagen overschreden wordt, kan de bevoegde Vlaamse overheid een afwijking toestaan op basis van een gemotiveerd verzoek. Deze termijnverlenging kan gevraagd worden bij de Vlaamse overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen - Financiën en Begroting, Team Gesubsidieerde Infrastructuur, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel. Indien het gunningbedrag gelegen is buiten de bovenvermelde maximum- en minimumgrenzen, kan de bevoegde Vlaamse overheid na advies van de Inspectie van Financiën, eveneens een afwijking toestaan op basis van een gemotiveerd verzoek van de initiatiefnemer.
1. Publicatie
Ingeval van openbare aanbesteding moet een publicatiebericht geplaatst worden in het Bulletin van Aanbestedingen.
Ingeval van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking worden er minimaal drie geschikte firma's aangeschreven met het verzoek een offerte in te dienen.
2. Opening van de offertes
Op datum vastgesteld in het bestek of in de aankondiging gaat de kerkraad1 over tot de opening van de offertes (Proces-verbaal van opening).
De binnengezonden offertes worden nadien onderzocht en er wordt een aanbestedingverslag (verslag van nazicht) opgesteld.
3. Gunningbesluit
Veiligheidshalve controleert men of de gestanddoeningstermijn al dan niet verstreken is. In bevestigend geval handelt men volgens de artikel 116 van het KB van 8 januari 1996. De kerkraad1 moet een brief schrijven aan de aannemer met de vraag of de offerte gehandhaafd blijft.
De kerkraad1 neemt een besluit waarin de gunning gebeurt2 aan de gekozen inschrijver (tijdstip van kennisgeving: zie verder in procedure).
4. Samenstelling aanbestedingdossier werken
Het aanbestedingdossier omvat:
- de publicatie- en uitnodigingsberichten
- een geactualiseerde raming (wanneer - door omstandigheden die zich voorgedaan hebben na het indienen van het ontwerpdossier - de d.m.v. de herzieningsformule aangepaste raming niet meer actueel is, zal een gemotiveerde geactualiseerde raming opgesteld worden. Het spreekt voor zich dat het ontwerp hierbij geen wijzigingen mag ondergaan. De geactualiseerde raming zal opgemaakt worden ten laatste 10 dagen voor de aanbesteding en dient duidelijk gemotiveerd te worden.)
- het proces-verbaal van de opening van de inschrijvingen
- het gunningverslag van de offertes (openbare aanbesteding of onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking)
- de bouwvergunning en het brandweerverslag (indien van toepassing)
- het bestek en de plannen, indien gewijzigd, sinds de subsidietoekenning
- de originele ingediende inschrijvingen en drie afschriften van de goedgekeurde inschrijving
- een vergelijkingstabel van de aangeboden eenheidsprijzen
- het gunningbesluit (openbare aanbesteding of onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking)
5. Verzending dossier
Dit aanbestedingdossier wordt in vier exemplaren (1 origineel en 3 kopieën) opgesteld, waarvan:
- 1 kopie ter kennisgeving aan de gemeente
- het originele en 2 kopieën aan de gouverneur
6. Kennisgeving aan de niet-gekozen inschrijver(s)
Sinds 25 februari 2010 zijn nieuwe bepalingen omtrent informatie en rechtsbescherming in werking getreden. Zij gelden voor opdrachten die zijn aangekondigd sinds die datum of waarvoor sedert die datum een uitnodiging werd verstuurd tot kandidatuurstelling of indienen van een offerte.
Klik hier om uitgebreide informatie te raadplegen.
Er wordt een onderscheid gemaakt in de voorschriften in functie van de drempelbedragen.
- Informatie bij opdrachten tot 67 000 euro (exclusief BTW)
De regels zijn zowel van toepassing op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als alle andere gunningprocedures waarvan het goed te keuren bedrag op het moment van de gunning NIET hoger is dan 67 000 euro (exclusief BTW).
De afgewezen inschrijvers worden onmiddellijk na de gunningbeslissing schriftelijk ingelicht.
Binnen de 30 dagen nadat deze informatie is meegedeeld kan schriftelijk:
- elke niet-geselecteerde inschrijver, de motivering van zijn niet-selectie opvragen
- elke inschrijver wiens offerte werd geweerd, de motivering van de wering opvragen;
- elke inschrijver wiens offerte niet gekozen werd, de gemotiveerde gunningbeslissing opvragen.
De aanbestedende overheid moet deze informatie binnen 15 dagen versturen na ontvangst van het verzoek.
Bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gesloten met een aanvaarde factuur (tot en met 5 500 euro) geldt er geen informatieplicht.
- Informatie bij opdrachten boven 67 000 euro (exclusief BTW)
Na de gunningbeslissing moet onmiddellijk de volgende informatie schriftelijk worden verzonden:
- aan elke niet-geselecteerde inschrijver: de motivering van zijn niet-selectie (uittreksel gunningbeslissing)
- aan elke inschrijver met een onregelmatig verklaarde offerte: de motivering van zijn wering
(uittreksel gunningbeslissing)
- aan elke inschrijver met een niet-gekozen offerte: de gemotiveerde gunningbeslissing.
Deze informatie wordt verplicht per fax of per e-mail of een ander elektronisch middel verstuurd, met bevestiging per aangetekende brief op dezelfde dag.
7. Kennisgeving aan de gekozen inschrijver
- Informatie bij opdrachten tot 67 000 euro (exclusief BTW)
De kennisgeving van de keuze van de aannemer gebeurt onmiddellijk schriftelijk na de gunningbeslissing. Het feit dat de gekozen inschrijver wordt ingelicht, betekent nog geen sluiting van de opdracht.
Binnen de 30 dagen nadat deze informatie is meegedeeld, kan de inschrijver wiens offerte werd gekozen, de gemotiveerde gunningbeslissing schriftelijk opvragen. De aanbestedende overheid moet deze informatie versturen binnen 15 dagen na ontvangst van het verzoek.
De sluiting van de opdracht houdt in dat de offerte van de gekozen inschrijver wordt goedgekeurd. Deze kennisgeving gebeurt per aangetekende brief, fax of via andere elektronische middelen op voorwaarde dat in de 2 laatste gevallen, de inhoud binnen 5 dagen per aangetekende brief wordt bevestigd.
- Informatie bij opdrachten boven 67 000 euro (exclusief BTW)
Na de gunningbeslissing moet onmiddellijk aan de gekozen inschrijver schriftelijk de gemotiveerde gunningbeslissing worden toegezonden. Die informatie betekent voor de gekozen inschrijver geen sluiting van de opdracht.
Deze informatie wordt verplicht per fax of per e-mail of een ander elektronisch middel verstuurd, met bevestiging per aangetekende brief op dezelfde dag.
De sluiting van de opdracht houdt in dat de offerte van de gekozen inschrijver wordt goedgekeurd. Deze kennisgeving gebeurt per aangetekende brief, fax of via andere elektronische middelen op voorwaarde dat in de 2 laatste gevallen de inhoud binnen 5 dagen per aangetekende brief wordt bevestigd.
Opgelet: De kennisgeving aan de aannemer mag absoluut niet betekend worden alvorens de kerkfabriek4 de definitieve toekenning van de subsidie van de minister ontvangen heeft. Alvorens tot de gunning van de opdracht over te gaan is het aangewezen dat u een plaatsbezoek organiseert, samen met de aannemer, om na te gaan of de toestand van het gebouw nog dezelfde is als deze op het ogenblik van de aanbesteding.
Modeldocumenten gunning van de restauratiewerkzaamheden:
- Proces-verbaal van opening van de inschrijvingen
- Aanbestedingverslag - werken
- Besluit toewijzing bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
- Besluit toewijzing bij openbare aanbesteding
- Gestanddoeningstermijn verstreken - brief aan de aannemer
- Kennisgeving resultaat gunning aan niet gekozen inschrijver(s) - opdrachten TOT 67 000 euro
- Toezending gemotiveerde gunningbeslissing/motieven - opdrachten TOT 67 000 euro
- Kennisgeving resultaat gunning aan niet gekozen inschrijver(s) - opdrachten BOVEN 67 000 euro
- Kennisgeving resultaat gunning aan gekozen inschrijver - werken - opdrachten TOT 67 000 euro
- Toezending gemotiveerde gunningbeslissing/motieven - opdrachten TOT 67 000 euro
- Sluiting opdracht - werken - opdrachten TOT 67 000 euro
- Kennisgeving resultaat gunning aan gekozen inschrijver - werken - opdrachten BOVEN 67 000 euro
- Sluiting opdracht - werken - opdrachten BOVEN 67 000 euro
- Gelieve een keuze te maken naargelang de eredienst: kerkraad, bestuursraad, kerkfabriekraad, comité
- Naargelang de gekozen gunningprocedure dient een keuze gemaakt tussen de vermelde besluiten
- Gelieve de procedure te kiezen die van toepassing is
- Gelieve een keuze te maken naargelang de eredienst: kerkfabriek, protestantse kerkgemeente, orthodoxe kerkfabriek, islamitische gemeenschap, anglicaanse kerkfabriek, Israëlitische gemeente