STAP 2 - Eerste handeling in een werkendossier
2.1. Eerste beslissing start werkendossier
Op basis van de gegevens van voormelde besprekingen neemt de kerkraad1 een principebesluit waarbij de gunningwijze van de opdracht voor aanneming van werken bepaald wordt en vermeldt de budgettering van het project. Het in aanmerking komen voor subsidie vanwege het Vlaamse Gewest is echter afhankelijk van de voorwaarden die opgenomen zijn in het koninklijk besluit van 23 juli 1981 betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lokale besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd.
Als procedure voor de uitvoering van een werk heeft het bestuur de keuze tussen openbare aanbesteding, beperkte aanbesteding, algemene offerteaanvraag of beperkte offerteaanvraag.
Er mag tevens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gevoerd worden o.m. voor werken met een bedrag van 67 000 euro (exclusief BTW) en lager. De subsidiërende overheid kan in bepaalde gevallen toch adviseren een openbare procedure door te voeren.
Het onderscheid tussen bedoelde procedures kan in grote lijnen als volgt omschreven worden:
- openbare aanbesteding: selectie en gunning gebeuren in één enkele fase en de gunning uitsluitend op basis van de prijs
- beperkte aanbesteding: selectie en gunning gebeuren in twee afzonderlijke fases en de gunning uitsluitend op basis van de prijs
- algemene offerteaanvraag: selectie en gunning gebeuren in één enkele fase en de gunning op basis van vooraf vastgelegde bijkomende gunningcriteria
- beperkte offerteaanvraag: selectie en gunning gebeuren in twee afzonderlijke fases en de gunning op basis van vooraf vastgelegde bijkomende gunningcriteria
- onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: uitsluitend in de gevallen opgesomd in artikel 17§2 van de wet van 24 december 1993 inzake overheidsopdrachten.
In een werkendossier zal in de praktijk, meestal enkel de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking of de openbare aanbesteding als procedure gekozen worden.
Daarom wordt in "STAP 4" enkel rekening gehouden met deze twee procedures.
Modeldocument
Principebesluit en keuze procedure